Skarga do WSA i skarga kasacyjna do NSA w sprawach podatkowych

Na czym polega postępowanie sądowoadministracyjne?

Postępowanie przed wojewódzkim sądem administracyjnym (WSA) i Naczelnym Sądem Administracyjnym (NSA) to kolejny etap sporu podatkowego po wyczerpaniu środków odwoławczych przed organami podatkowymi.

• WSA kontroluje legalność decyzji i postanowień organów podatkowych i egzekucyjnych.
• NSA rozpoznaje skargi kasacyjne na wyroki WSA i rozstrzyga, czy sądy I instancji prawidłowo zastosowały prawo.

Dla podatnika jest to szansa na uchylenie niekorzystnej decyzji, gdy organ podatkowy, organ odwoławczy naruszył prawo materialne albo procesowe.

Jak złożyć skargę do WSA?

Skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, który wydał zaskarżoną decyzję. Wymaga to zachowania krótkiego, 30-dniowego terminu od doręczenia decyzji ostatecznej.

W skardze należy wskazać naruszone przepisy prawa oraz odpowiednio sformułować wnioski, np. o uchylenie decyzji lub stwierdzenie jej nieważności.

Kiedy i kto może wnieść skargę kasacyjną do NSA?

Skargę kasacyjną od wyroku wojewódzkiego sądu administracyjnego wnosi się w terminie 30 dni od doręczenia odpisu wyroku z uzasadnieniem, za pośrednictwem WSA, który wydał wyrok (art. 177 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). W sprawach podatkowych skargę kasacyjną może sporządzić doradca podatkowy.

Od czego liczy się termin?

Termin na skargę kasacyjną liczy się od doręczenia wyroku z uzasadnieniem. Jeżeli WSA oddalił skargę, uzasadnienie sporządza się tylko na wniosek strony, zgłoszony w terminie 7 dni od ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu jego sentencji (art. 141 § 2 p.p.s.a.). Ten siedmiodniowy termin jest w praktyce pierwszym terminem w drodze do NSA.

Co można zarzucić wyrokowi WSA?

Skargę kasacyjną można oprzeć na dwóch podstawach: naruszeniu prawa materialnego przez błędną wykładnię lub niewłaściwe zastosowanie albo naruszeniu przepisów postępowania, jeżeli mogło ono mieć istotny wpływ na wynik sprawy (art. 174 p.p.s.a.). NSA rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej i z urzędu bierze pod rozwagę tylko nieważność postępowania (art. 183 § 1 p.p.s.a.). Skarga kasacyjna nie jest więc powtórzeniem skargi do WSA: o jej skuteczności decyduje precyzyjne wskazanie naruszonych przepisów i ich wpływu na wynik sprawy.

Kto może sporządzić skargę kasacyjną?

Skargę kasacyjną sporządza adwokat lub radca prawny (art. 175 § 1 p.p.s.a.). W sprawach podatkowych objętych zakresem doradztwa podatkowego może ją sporządzić także doradca podatkowy (art. 175 § 3 pkt 1 p.p.s.a. w związku z art. 2 ust. 1 pkt 1 i 3a ustawy z dnia 5 lipca 1996 r. o doradztwie podatkowym). Podatnik, którego w postępowaniu podatkowym i przed WSA reprezentował doradca podatkowy, nie musi więc zmieniać pełnomocnika na etapie NSA.

Wyroki NSA w sprawach prowadzonych przez kancelarię

W większości ostatnich spraw kasacyjnych prowadzonych przez kancelarię skargę kasacyjną (od wywalczonego przez kancelarię korzystnego wyroku WSA) wnosił organ podatkowy, a NSA ją oddalał i utrzymywał korzystny dla podatnika wyrok WSA. Poniżej wybrane rozstrzygnięcia; pełne teksty orzeczeń są dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych.

• Należyta staranność przy odliczeniu VAT (I FSK 1208/23, wyrok NSA z 18 czerwca 2026 r.). Organ odmówił spółce prawa do odliczenia VAT za luty 2019 r., zarzucając brak należytej staranności. NSA oddalił skargę kasacyjną Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie i uznał ustalenia organów za zbyt skromne, by postawić spółce taki zarzut. Wcześniej WSA w Warszawie uchylił decyzję (III SA/Wa 1261/22). Opis sprawy
• Odliczenie VAT i sankcja 100% (I FSK 779/24, wyrok NSA z 18 czerwca 2026 r.). Spór dotyczył VAT za okres od listopada 2018 r. do stycznia 2019 r. oraz dodatkowego zobowiązania podatkowego w wysokości 100%. NSA oddalił skargę kasacyjną Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Warszawie od wyroku WSA w Warszawie z 31 października 2023 r. (III SA/Wa 345/23), który uchylił decyzję organu. Opis sprawy
• Wykreślenie z rejestru VAT (I FSK 1640/22, wyrok NSA z 14 listopada 2025 r.). Organ twierdził, że po przywróceniu spółki do rejestru VAT sprawa sądowa stała się bezprzedmiotowa. NSA oddalił skargę kasacyjną Naczelnika Urzędu Skarbowego Warszawa-Mokotów: okres poza rejestrem wywołał skutki prawne, a wykreślenie podlega kontroli sądu administracyjnego. Opis sprawy
• Zaliczki na zysk komplementariusza (II FSK 915/25, wyrok NSA z 9 grudnia 2025 r.). NSA oddalił skargę kasacyjną Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej i potwierdził, że wypłata komplementariuszowi zaliczek na poczet zysku w trakcie roku nie rodzi po stronie spółki komandytowej obowiązku pobrania 19% zryczałtowanego podatku. Obowiązki płatnika muszą wynikać wprost z ustawy. Opis sprawy

Każda sprawa wymaga odrębnej oceny; wcześniejsze rozstrzygnięcia nie przesądzają wyniku kolejnych postępowań.

Jakie sprawy podatkowe trafiają do WSA i NSA?

Reprezentujemy klientów w sprawach dotyczących:

• podatków pośrednich – VAT, akcyza,
• podatków dochodowych – CIT, PIT,
• podatków lokalnych – podatek od nieruchomości,
• podatku od czynności cywilnoprawnych (PCC),
• podatku u źródła (WHT).

Nasza kancelaria w Warszawie prowadzi zarówno skargi do WSA, jak i skargi kasacyjne do NSA. Dzięki doświadczeniu procesowemu i dogłębnej znajomości podatkowego prawa materialnego i procesowego, skutecznie reprezentujemy klientów także w najtrudniejszych sporach.

Zakres wsparcia – kancelaria Gawlas & Partnerzy

Oferujemy kompleksową obsługę postępowań sądowoadministracyjnych:

• sporządzanie skarg do WSA i reprezentacja klientów na rozprawach,
• sporządzanie skarg kasacyjnych do NSA i reprezentacja na rozprawach,
• przygotowywanie wniosków i zażaleń w toku postępowania,
• sporządzanie wniosków o pytania prawne do Trybunału Konstytucyjnego i pytań prejudycjalnych do TSUE,
• przygotowywanie skarg o wznowienie postępowania lub stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia.

Naszym celem jest uchylenie niekorzystnych decyzji podatkowych i skuteczna obrona praw podatników.

FAQ – najczęściej zadawane pytania

Jak złożyć skargę do WSA?

Skargę wnosi się za pośrednictwem organu podatkowego, w terminie 30 dni od doręczenia decyzji ostatecznej.

Ile trwa postępowanie przed WSA?

W zależności od sądu i stopnia skomplikowania sprawy – od kilku miesięcy do ponad roku.

Co daje wyrok WSA?

WSA może uchylić niekorzystną decyzję podatkową lub postanowienie organu. W razie oddalenia skargi możliwe jest wniesienie skargi kasacyjnej do NSA.

Ile jest czasu na skargę kasacyjną do NSA?

30 dni od doręczenia odpisu wyroku WSA z uzasadnieniem (art. 177 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Jeżeli WSA oddalił skargę, najpierw trzeba w ciągu 7 dni od ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji złożyć wniosek o sporządzenie uzasadnienia (art. 141 § 2 tej ustawy).

Czy doradca podatkowy może sporządzić skargę kasacyjną?

Tak, w sprawach podatkowych. Skarga kasacyjna podlega przymusowi adwokacko-radcowskiemu (art. 175 § 1 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi), ale w sprawach objętych zakresem doradztwa podatkowego może ją sporządzić również doradca podatkowy (art. 175 § 3 pkt 1 tej ustawy w związku z art. 2 ust. 1 pkt 1 i 3a ustawy z dnia 5 lipca 1996 r. o doradztwie podatkowym).

Co zrobić, gdy organ wniósł skargę kasacyjną od wygranego wyroku WSA?

Wnieść odpowiedź na skargę kasacyjną. Strona, która nie wniosła skargi kasacyjnej, może złożyć odpowiedź do WSA w terminie 14 dni od doręczenia jej skargi kasacyjnej (art. 179 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi). NSA rozpoznaje sprawę w granicach skargi kasacyjnej (art. 183 § 1 tej ustawy), dlatego odpowiedź powinna odnieść się do każdego zarzutu organu. Do czasu rozstrzygnięcia przez NSA wyrok WSA nie jest prawomocny.

Skontaktuj się z nami

Jeżeli planujesz złożenie skargi do WSA lub NSA, skorzystaj ze wsparcia doświadczonych adwokatów, radców prawnych i doradców podatkowych. Profesjonalna reprezentacja zwiększa szanse na skuteczne uchylenie decyzji fiskusa.