III SA/Wa 1138/21 – Wyrok WSA w Warszawie
Wyrokiem z dnia 17 stycznia 2022 r., sygn. akt III SA/Wa 1138/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia […] marca 2021 r. nr […] oraz poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego W. z dnia […] czerwca 2020 r. nr […] w przedmiocie odmowy wyrażenia zgody na przekazanie środków zgromadzonych na rachunku VAT oraz zasądził od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. na rzecz F.Z. kwotę 697 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
WSA wskazał, że spór w przedmiotowej sprawie dotyczył kwestii czy art. 108b ust. 5 u.p.t.u. stanowiący podstawę do odmowy wydania zgody na przekazanie środków zgromadzonych na specjalnym rachunku VAT ma zastosowanie do osoby, która była podatnikiem VAT, ale już nim nie jest (została wykreślona z rejestru) wedle stanu na dzień złożenia wniosku o przekazanie środków zgromadzonych na specjalnym rachunku VAT.
Zdaniem WSA ww. przepis nie może stanowić takowej podstawy. Jednoznacznie wynika z niego bowiem, że ustawodawca wprowadził trzy konkretne przesłanki odmowy wydania zgody na przekazanie środków zgromadzonych na rachunku VAT (np. istnienie zaległości podatkowych, czy uzasadnionej obawy, że zobowiązanie podatkowe nie zostanie wykonane). W przekonaniu Sądu, art. 108b ust.5 u.p.t.u. ustanawia wyjątki od zasady przekazywania środków zgromadzonych na specjalnym rachunku VAT. Tych wyjątków nie można interpretować rozszerzająco ani wywodzić z nich nowych przesłanek odmowy wydawania zgody. Skarżona decyzja nosi więc znamiona działania uznaniowego, oderwanego od literalnej treści art. 108b ust. 5 u.p.t.u. Sąd słusznie stwierdził też, że środki zgromadzone na rachunku specjalnym VAT stanowią własność Podatnika. Zasadą konstytucyjną (art. 21 ust. 1 Konstytucji RP) jest ochrona własności. Zgodnie z art. 64 ust. 3 Konstytucji RP, własność może być ograniczona tylko w drodze ustawy i tylko w zakresie, w jakim nie narusza ona istoty prawa własności. Uniemożliwienie odzyskania przez Stronę jej środków zgromadzonych na specjalnym rachunku VAT, tylko dlatego, że nie jest w dacie składania wniosku podatnikiem, nosi znamiona próby bezprawnego wywłaszczenia Strony z jej mienia.
